——2017年5月23日 省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議

　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　受省政府委托,現(xiàn)就全省電子商務(wù)發(fā)展情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　一、關(guān)于我省電子商務(wù)發(fā)展基本情況

　　近年來，省委、省政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，特別是省政府2015年10月召開全省電子商務(wù)推進(jìn)大會(huì)以來，我省全力貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，堅(jiān)持將發(fā)展電子商務(wù)作為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的新引擎，將推進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新舉措，將發(fā)展農(nóng)村電商、推動(dòng)電商扶貧作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的新途徑，推動(dòng)全省電子商務(wù)步入快速發(fā)展的新階段，走出了一條欠發(fā)達(dá)省份借力電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的新路，我省電子商務(wù)特別是農(nóng)村電商和電商扶貧受到李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和社會(huì)各界、廣大媒體的廣泛關(guān)注。

　　(一)電商成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。一是規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)。2013-2016年，我省電商交易額從650億元躍升至4361.2億元，逐年跨越一個(gè)千億臺(tái)階，2015年以前連年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，2016年增幅高達(dá)51.9%，是同期我省GDP增速的5.8倍，成為新常態(tài)下以電子商務(wù)為代表的新經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的典型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；今年一季度，我省電商交易額超1350億元，增長(zhǎng)45%，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是網(wǎng)購(gòu)成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2016年我省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)988.6億元，增長(zhǎng)45.2%，是同期我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的3.8倍，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.9%，較2013年提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。三是電商成為投資新熱點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò)銷售、供應(yīng)鏈、快遞倉(cāng)儲(chǔ)、園區(qū)服務(wù)等為代表的電商產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前我省新服務(wù)新經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)的主力。四是跨境電商成為外貿(mào)增長(zhǎng)新力量。2016年我省跨境電商快速發(fā)展，交易規(guī)模達(dá)368億元，為保持全省出口平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。五是農(nóng)村電商成為縣域及農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力。2016年我省涉農(nóng)電商銷售額達(dá)323.7億元，增長(zhǎng)75.6%，電商重塑了農(nóng)產(chǎn)品流通模式，加速了城鄉(xiāng)資源要素的流通和聚集，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了新動(dòng)力。

　　(二)電商促成區(qū)域發(fā)展新格局。全省區(qū)域電商競(jìng)相發(fā)展，初步形成“一核三區(qū)”特色新格局�！耙缓恕奔匆圆�九為核心，“三區(qū)”即贛東北、贛西、贛中南三個(gè)片區(qū)。昌九電商核心區(qū)重點(diǎn)打造電商服務(wù)業(yè)總部基地，2016年昌九核心區(qū)電商銷售額達(dá)1494億元，占全省的34.3%，占比逐年提升，呈現(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿ΑＺM東北重點(diǎn)承接浙江、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，玉山、黎川、昌江等縣區(qū)已吸引大批浙閩電商入駐，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仉娚碳涌彀l(fā)展。贛西重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)藥、光伏、鋰電等產(chǎn)業(yè)電商應(yīng)用，樟樹醫(yī)藥、新余光伏、宜春鋰電B2B電商銷售快速增長(zhǎng)。贛中南重點(diǎn)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、家具、有色金屬等網(wǎng)絡(luò)銷售，贛南臍橙及有色金屬、南康家具、井岡山紅色旅游產(chǎn)品網(wǎng)上銷售火熱。據(jù)阿里研究院發(fā)布，南昌市、景德鎮(zhèn)市入列2016年中國(guó)電商百佳城市，分別列第36位、第71位，另贛州市列102位；廬山市橫塘鎮(zhèn)紅星村、南康區(qū)龍嶺鎮(zhèn)龍嶺村、進(jìn)賢縣李渡鎮(zhèn)大道社區(qū)、昌江區(qū)新楓街道三河村等入圍2016年中國(guó)淘寶村，我省淘寶村數(shù)量在中部居第二位。

　　(三)電商引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是特色產(chǎn)業(yè)電商轉(zhuǎn)型和網(wǎng)銷優(yōu)勢(shì)凸顯。2016年中江國(guó)際貴金屬交易平臺(tái)銅材網(wǎng)絡(luò)交易額超100億元，近年累計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)物交割額245億元；通過B2B模式，江鈴汽車、晶科能源和樟樹藥材年網(wǎng)絡(luò)交易額分別超300億元、100億元和70億元；南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷年網(wǎng)銷均超50億元；新干箱包年網(wǎng)銷15億元，全省初步形成南康家具、昌東針織、廬山羽絨服等電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60余個(gè)。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷增速?gòu)?qiáng)勁。贛南臍橙2016年電商交易額達(dá)27.3億元，增長(zhǎng)112.5%，臍橙網(wǎng)絡(luò)銷售占比超1/4，電商促進(jìn)贛南臍橙品牌價(jià)值不斷升至668.1億元；我省茶葉、茶油、南豐蜜桔、廣昌白蓮、銅鼓竹制品等均成為網(wǎng)絡(luò)熱銷產(chǎn)品。三是電商品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)。全省電商年交易額超千萬(wàn)的品牌突破百個(gè)，如萬(wàn)年貢米、甘源食品、匯仁醫(yī)藥、美納途箱包、魅絲蔻化妝刷、朗轅體育用品等品牌產(chǎn)品年網(wǎng)銷連年高速增長(zhǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)銷售形成較強(qiáng)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大與升級(jí)。

　　(四)電商展現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步新風(fēng)貌。一是電商催生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最活躍新領(lǐng)域。推動(dòng)全省70%以上縣(市、區(qū))建立了電商產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、服務(wù)中心)；建成各類電商服務(wù)中心(站點(diǎn))1.6萬(wàn)余個(gè)；電商領(lǐng)域培育出33家省級(jí)眾創(chuàng)空間，占全省眾創(chuàng)空間總數(shù)的37.5%；全省培育出各類電商經(jīng)營(yíng)主體9萬(wàn)余家，在各類電商平臺(tái)開設(shè)店鋪31.3萬(wàn)戶，其中電商應(yīng)用企業(yè)1萬(wàn)余家，電商相關(guān)從業(yè)230余萬(wàn)人，電子商務(wù)成為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域和促進(jìn)就業(yè)的有力支撐。二是電商扶貧開辟脫貧攻堅(jiān)新路徑。全省培育出29個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣和12個(gè)省級(jí)電商扶貧重點(diǎn)推進(jìn)縣，建成電商扶貧服務(wù)中心(站點(diǎn))3000余個(gè)，帶動(dòng)1.2萬(wàn)余名貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè)脫貧，間接帶動(dòng)全省40余萬(wàn)名貧困對(duì)象就業(yè)增收，涌現(xiàn)出井岡山、寧都等電商扶貧模式。三是電商有力提升了生活便利化水平。滴滴出行、百度外賣、共享單車、網(wǎng)約診療等O2O電商業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，微信、支付寶等網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用持續(xù)擴(kuò)大，電商對(duì)人們思想觀念、生活方式及社會(huì)發(fā)展等正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　二、關(guān)于我省電子商務(wù)工作開展情況

　　近年來，我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、示范帶動(dòng)、差異發(fā)展”的思路，重點(diǎn)抓了以下七個(gè)方面的工作：

　　(一)注重高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織統(tǒng)籌。一是高位推進(jìn)協(xié)調(diào)。近年來，在我省先后舉辦全國(guó)首屆“互聯(lián)網(wǎng)+革命老區(qū)農(nóng)村電商”發(fā)展峰會(huì)、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重要活動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)親自出席并作部署推動(dòng)；特別是省政府2015年10月召開了高規(guī)格的全省電子商務(wù)推進(jìn)大會(huì)，心社同志親自到會(huì)并對(duì)做好我省電子商務(wù)工作明確作出了“抓龍頭、建平臺(tái)、強(qiáng)創(chuàng)新、打基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”的重要部署。劉奇同志親臨贛州、吉安、撫州等地國(guó)家電子商務(wù)綜合示范縣、電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)考察指導(dǎo)工作，明確提出要加快全省電子商務(wù)發(fā)展，尤其是要著力解決制約農(nóng)村電商發(fā)展的人才、物流等問題。偉明同志多次聽取全省電子商務(wù)發(fā)展情況匯報(bào)，并就我省落實(shí)《國(guó)家促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案等工作提出具體要求。近年來省領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)電子商務(wù)工作作出批示60余次，2016年副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)考察指導(dǎo)我省電商園區(qū)(基地)及工作近30次。二是健全組織統(tǒng)籌機(jī)制。省級(jí)層面建立了28個(gè)省直部門組成的省電商聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、22個(gè)省直部門組成的省農(nóng)村電商推進(jìn)工作機(jī)制和6個(gè)省直相關(guān)單位組成的省電商扶貧工程推進(jìn)工作組，統(tǒng)籌全省電商及重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展；指導(dǎo)所有市、縣建立了相應(yīng)工作機(jī)制，推動(dòng)上饒市、貴溪市、安遠(yuǎn)縣、永豐縣等市縣專設(shè)了電商辦公室，構(gòu)建了電商工作立體推進(jìn)體系。三是發(fā)揮行業(yè)及市場(chǎng)自律。推動(dòng)成立了江西省電子商務(wù)協(xié)會(huì)、省電商委員會(huì)、省農(nóng)村電商協(xié)會(huì)等商協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了政府與商協(xié)會(huì)的溝通合作。

　　(二)注重政策引導(dǎo)，狠抓頂層設(shè)計(jì)。一是健全政策體系。省政府將電子商務(wù)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見>若干措施》、《關(guān)于加快我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見》等系列文件，由省商務(wù)廳牽頭聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、人社、統(tǒng)計(jì)、扶貧等部門制定了《江西省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》、《江西省電子商務(wù)物流專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》以及農(nóng)產(chǎn)品電商、電商培訓(xùn)、電商統(tǒng)計(jì)、電商創(chuàng)業(yè)、電商精準(zhǔn)脫貧等專項(xiàng)措施，從多個(gè)方面系統(tǒng)建立了較為完善的電商政策體系。二是加大資金支持。在幫助電商企業(yè)申報(bào)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取中央財(cái)政5.225億元支持我省農(nóng)村電商發(fā)展，省財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元省級(jí)電商發(fā)展專項(xiàng)支持資金，推動(dòng)市縣政府每年配套2億余元支持電商發(fā)展。三是強(qiáng)化考核引導(dǎo)。將電商發(fā)展納入市縣綜合考核，指導(dǎo)市縣開展電商考核，有力調(diào)動(dòng)了各市縣電商發(fā)展比學(xué)趕超的積極性。

　　(三)注重創(chuàng)新引領(lǐng)，開展示范試點(diǎn)。一是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)我省入列全國(guó)首批網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)省和全國(guó)信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范省，獲得中央網(wǎng)絡(luò)扶貧專項(xiàng)信貸資金200億元授信支持；推動(dòng)南昌市、贛州市獲批為國(guó)家電商示范城市；推動(dòng)寧都、吉安等29個(gè)縣獲評(píng)為國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，數(shù)量居中部首位、全國(guó)前列，贛南老區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；推動(dòng)南康家具市場(chǎng)、新余高新區(qū)、萬(wàn)吉物流、萍鄉(xiāng)互通獲評(píng)為國(guó)家電商示范基地和企業(yè)。二是開展省級(jí)示范試點(diǎn)。分兩批培育出貴溪、萬(wàn)年等10個(gè)省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣；培育出南昌華南城、新干箱包電商產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)省級(jí)電商示范基地，開心人、捷一商務(wù)等103家省級(jí)電商示范企業(yè)；明確將井岡山、瑞金等12個(gè)縣(市)確定為電商脫貧工程重點(diǎn)推進(jìn)縣，開展電商扶貧相關(guān)試點(diǎn)工作。三是推廣試點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。開展示范試點(diǎn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作，梳理300余個(gè)重大典型電商項(xiàng)目納入跟蹤、支持項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)；及時(shí)總結(jié)推廣贛州市、上饒市、井岡山、寧都、玉山等地電商發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與模式，組織開展電商發(fā)展交流、宣講等活動(dòng)，有效擴(kuò)大了示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　(四)注重主體培育，深化普及應(yīng)用。一是壯大多層次電商主體。引導(dǎo)各類企業(yè)進(jìn)行電商化轉(zhuǎn)型，支持廣大青年、大學(xué)生、農(nóng)民等群體開展電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)“全企入網(wǎng)”、“全民觸網(wǎng)”，近兩年引導(dǎo)不同群體開展電商創(chuàng)業(yè)超20萬(wàn)人。二是培育本土電商平臺(tái)。啟動(dòng)重點(diǎn)電商平臺(tái)對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化組織省內(nèi)60余個(gè)重點(diǎn)電商平臺(tái)對(duì)接上線我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，指導(dǎo)中江貴金屬、土購(gòu)網(wǎng)、贛農(nóng)寶、農(nóng)村e(cuò)郵、供銷e家、贛鄱優(yōu)品等本土電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。三是推動(dòng)重大戰(zhàn)略合作。積極推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)、龍頭電商企業(yè)的緊密合作，全面啟動(dòng)了我省與阿里巴巴、騰訊、京東、蘇寧、滴滴、土巴兔等知名平臺(tái)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)開設(shè)江西特色產(chǎn)品銷售專區(qū)(平臺(tái))，支持我省圍繞贛南臍橙、南豐蜜桔等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品舉辦網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)。

　　(五)注重配套完善，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施電商人才培育工程，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)培訓(xùn)并進(jìn)，構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)及基地(園區(qū))、企業(yè)多方共促的全域電商培訓(xùn)體系，持續(xù)實(shí)施5萬(wàn)人電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和電商扶貧萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃，全省累計(jì)培訓(xùn)各類電商人才超30萬(wàn)人次。二是健全電商服務(wù)體系。全省有序建成100余個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、電商眾創(chuàng)空間)、1.6萬(wàn)余個(gè)電商服務(wù)中心(站點(diǎn))，引導(dǎo)杰夫、鼎鼎、安郡等優(yōu)質(zhì)電商服務(wù)企業(yè)在贛提供電商服務(wù)。三是優(yōu)化物流服務(wù)。實(shí)施“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程，推動(dòng)電商物流協(xié)同發(fā)展，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)98%，建成縣級(jí)綜合集散中心99個(gè)、村級(jí)電商快遞服務(wù)站9000余個(gè)，新增扶貧郵路300多條，初步形成連通縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流網(wǎng)絡(luò)。四是創(chuàng)新融資服務(wù)。將電商企業(yè)納入“財(cái)園信貸通”政策支持范圍，推動(dòng)江西銀行、郵儲(chǔ)銀行等創(chuàng)新推出“電商貸”、“商保貸”、“掌柜貸”等產(chǎn)品；推動(dòng)天音控股等24家電商企業(yè)通過掛牌新三板、股權(quán)融資30余億元；組織建行、光大銀行、江西銀行、洪都農(nóng)商行等與電商企業(yè)開展融資對(duì)接，僅洪都農(nóng)商行今年一季度就累計(jì)發(fā)放農(nóng)村電商貸款2.86億元。

　　(六)注重協(xié)同共為，凝聚發(fā)展合力。在我省電商快速發(fā)展過程中，各地各部門主動(dòng)融入、密切配合，全省形成齊抓共促電商發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是上下聯(lián)動(dòng)。全省上下普遍形成“一把手”抓電商的工作局面，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)電商工作的落實(shí)。如南昌、上饒、吉安等設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問電商工作，大多數(shù)縣區(qū)將電商列為一把手工程；省、市、縣聯(lián)動(dòng)持續(xù)在北京、深圳、杭州、義烏等地舉辦電商專題招商引才活動(dòng)。二是部門互動(dòng)。省直各部門主動(dòng)作為、協(xié)同發(fā)力，省商務(wù)廳積極牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并加強(qiáng)政策引導(dǎo)及行業(yè)管理；省發(fā)改委強(qiáng)化指導(dǎo)并擴(kuò)大基礎(chǔ)投資；省工信委發(fā)展工業(yè)電商；省財(cái)政廳加大財(cái)政支持；省人社廳推動(dòng)電商培訓(xùn)；省農(nóng)業(yè)廳發(fā)力農(nóng)產(chǎn)品電商；省旅發(fā)委布局旅游電商；省政府金融辦幫扶電商融資；省統(tǒng)計(jì)局探索電商統(tǒng)計(jì)；省扶貧和移民辦推動(dòng)電商扶貧；省郵政管理局規(guī)劃電商物流，省網(wǎng)信辦、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)計(jì)委、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社、省食藥監(jiān)局、省國(guó)稅局、省通信管理局、人行南昌中心支行、省外匯管理局、南昌海關(guān)、江西檢驗(yàn)檢疫局、省郵政公司等省直部門(單位)結(jié)合各自職能積極創(chuàng)新扶持政策和支持舉措，共同為近年我省電子商務(wù)的快速發(fā)展做出了積極探索。

　　(七)注重環(huán)境優(yōu)化，營(yíng)造濃厚氛圍。

      一是積極開展電商專題招商。連年組織電商招商引才系列活動(dòng)，促成蘇寧云商、京東物流、滴滴出行、上海鋼聯(lián)、土巴兔、豬八戒等一批電商重大項(xiàng)目及領(lǐng)軍人才落戶江西。

     二是組織各類電商活動(dòng)。先后舉辦了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)、電商創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)青年APP大賽、電商畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)，有力促進(jìn)了電商政策、項(xiàng)目、人才的集聚和對(duì)接合作。

     三是大力開展宣傳推廣。積極借助各類媒體開展電商專題報(bào)道、電商財(cái)富故事展播、電商雙創(chuàng)典型案例及先鋒人物宣傳等活動(dòng)，多方營(yíng)造了我省電商發(fā)展的濃厚氛圍。

　　三、關(guān)于當(dāng)前我省電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

　　近年我省電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，普及應(yīng)用持續(xù)深化，服務(wù)支撐不斷完善，全省電子商務(wù)整體發(fā)展水平明顯提高，但仍然存在不少的困難與問題。

　　一是總量規(guī)模偏小。扎根本地的大型電商平臺(tái)、龍頭企業(yè)較少，電商規(guī)模小。如2016年我省電商交易額僅占全國(guó)的1.67%，比同期GDP占比低0.8個(gè)百分點(diǎn)。二是電商意識(shí)不強(qiáng)。電商作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)典型代表，省委、省政府高度重視，但個(gè)別地區(qū)、部門、企業(yè)，尤其是基層干部群眾對(duì)電商發(fā)展認(rèn)識(shí)一知半解，有些甚至沒有概念，我省大多數(shù)企業(yè)仍以傳統(tǒng)銷售模式為主，尚未充分認(rèn)識(shí)搶占網(wǎng)銷市場(chǎng)的重要性和緊迫性，對(duì)電商應(yīng)用尚停留在上網(wǎng)、建站或供求信息發(fā)布等初級(jí)階段，亟需向全網(wǎng)交易模式轉(zhuǎn)型。三是電商專業(yè)人才匱乏。電商是信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，需要大量掌握新興信息技術(shù)和現(xiàn)代商業(yè)理念的復(fù)合型人才。目前我省電商人才缺口較大，電商高端人才尤為稀缺，如采集全省電商企業(yè)法人學(xué)歷本科以上的僅占14.6%，縣域電商企業(yè)年出資10萬(wàn)元也難聘請(qǐng)到運(yùn)營(yíng)人才。四是管理機(jī)制不健全。與電商快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，部分縣域電子商務(wù)主管部門建設(shè)較為滯后，有的未明確主管部門及負(fù)責(zé)單位，有的分散在工信、供銷等部門，有的只有一人兼管電商，機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、人員不到位，嚴(yán)重影響了縣域電商的正常推進(jìn)。同時(shí)，還存在配套服務(wù)乏力，快遞物流費(fèi)用偏高，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨供給不足，網(wǎng)絡(luò)品牌較少，縣域電商模式同質(zhì)化等問題。針對(duì)這些問題和“短板”，我們將采取有效措施補(bǔ)齊拉長(zhǎng)、優(yōu)化提升。

　　四、關(guān)于下一步工作思路和重點(diǎn)舉措

　　加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針的具體行動(dòng)。下一步，我們將以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)壯大電商新動(dòng)能為主線，著力“五措并舉”，推動(dòng)電商與產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快做大規(guī)模，提升發(fā)展水平，促進(jìn)提質(zhì)增效，爭(zhēng)取今年全省電商交易額達(dá)5800億元，力爭(zhēng)2020年突破1萬(wàn)億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力。

　　(一)育龍頭，引領(lǐng)電商提質(zhì)增效。一是做大做強(qiáng)電商龍頭。加快培育一批龍頭電子商務(wù)企業(yè)(平臺(tái))、園區(qū)(基地)，力爭(zhēng)到2020年全省培育出在全國(guó)具有領(lǐng)先示范作用的電子商務(wù)垂直平臺(tái)5個(gè)以上、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地(園區(qū))5個(gè)以上、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)5家以上、年網(wǎng)絡(luò)銷售額過百億元的電商平臺(tái)5個(gè)以上、交易額超10億元的電商龍頭企業(yè)10家以上。二是打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電商集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2020年，全省培育出15個(gè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的電子商務(wù)示范園區(qū)，推動(dòng)10個(gè)傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，打造20個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用典型企業(yè)(平臺(tái))，全省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)95%以上，每年培養(yǎng)10萬(wàn)名電子商務(wù)人才。三是做響本土電商品牌。實(shí)施電商品牌培育計(jì)劃，開展品牌孵化對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)五年內(nèi)全省培育出網(wǎng)絡(luò)銷售過億元企業(yè)超100家、過10億元企業(yè)超10家、過百億元電商品牌產(chǎn)品1-2個(gè)，切實(shí)提高江西電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二)促融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育“一縣一品”，打響江西“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。做大“贛農(nóng)寶”、“供銷e家”、“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商平臺(tái)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)面向農(nóng)村、貧困地區(qū)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，形成新型農(nóng)村電商體系。二是推動(dòng)工業(yè)電商提檔升級(jí)。全面推進(jìn)電子商務(wù)與工業(yè)的深度融合，加快工業(yè)企業(yè)間電子商務(wù)(B2B)應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)模發(fā)展和品牌建設(shè)，支持引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈電商平臺(tái)，建立具有行業(yè)知名度和影響力的采購(gòu)平臺(tái)。三是促進(jìn)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)利用新技術(shù)形成消費(fèi)新場(chǎng)景，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化、智慧型發(fā)展，鼓勵(lì)流通企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)融合發(fā)展。四是加快贛貨出省出海。推動(dòng)開展“江西商品網(wǎng)上行”等活動(dòng)，加快推動(dòng)我省跨境電商發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)渠道加快開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　(三)強(qiáng)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。一是強(qiáng)化“一核三區(qū)”電商聚集區(qū)的功能和布局。進(jìn)一步明確電商功能集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的思路、功能定位，發(fā)揮電子商務(wù)在總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的作用，促進(jìn)不同區(qū)域電子商務(wù)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮昌九區(qū)域，特別是贛江新區(qū)匯集大批高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意、輕工紡織等多種類型電子商務(wù)企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)我省電子商務(wù)服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)、電商人才培養(yǎng)集聚區(qū)、電子商務(wù)綜合功能區(qū)。二是擴(kuò)大示范試點(diǎn)。在推進(jìn)南昌、贛州2個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)電商示范基地及企業(yè)、電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣等電商示范體系建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，積極擴(kuò)大示范試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域，力爭(zhēng)國(guó)家在贛批準(zhǔn)一批跨境電商試驗(yàn)區(qū)、電商物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)我省電商示范體系的帶動(dòng)和示范功能。三是探索網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新途徑。鼓勵(lì)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能制造等新一代信息技術(shù)開展商業(yè)模式、新興技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”和“個(gè)性化定制”生產(chǎn)方式。四是促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。支持專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、中小零售網(wǎng)點(diǎn)等傳統(tǒng)流通企業(yè)在供應(yīng)鏈、商品營(yíng)銷、支付、客戶服務(wù)等方面積極利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)渠道。

　　(四)重民生，擴(kuò)大電商普惠價(jià)值。一是支持民眾開展電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立面向創(chuàng)客空間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，推進(jìn)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電子商務(wù)研究中心，提升電子商務(wù)創(chuàng)新能力。支持電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。支持電子商務(wù)孵化器建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)依法依規(guī)利用交易信用信息，開展面向平臺(tái)交易雙方的融資服務(wù)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)上市掛牌和直接融資。二是深入推進(jìn)電商扶貧。以電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范為抓手，在深入推進(jìn)和鞏固現(xiàn)有29個(gè)示范縣的基礎(chǔ)上，新確定一批電商扶貧試點(diǎn)縣(重點(diǎn)推進(jìn)縣)，探索電商扶貧新模式。由商務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門共同推進(jìn)《江西省電商扶貧工程實(shí)施方案》，推動(dòng)全省建成電商扶貧服務(wù)中心(站點(diǎn))5000余個(gè)，基本覆蓋全省2900個(gè)貧困村，帶動(dòng)百萬(wàn)貧困對(duì)象脫貧致富。三是大力拓展民生服務(wù)領(lǐng)域。支持搭建覆蓋城鄉(xiāng)居民“衣食住行娛”等生活服務(wù)所需的O2O便民服務(wù)體系，培育在線醫(yī)療、在線教育等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾多樣化的服務(wù)消費(fèi)需求。

　　(五)優(yōu)服務(wù)，夯實(shí)電商配套支撐。一是提高政務(wù)服務(wù)水平。出臺(tái)《江西省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)25項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全省電商聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電商扶貧、跨境電商等重要事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，集聚電商發(fā)展的合力。二是提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。引導(dǎo)各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，基于我省農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷、家具、建材、針紡、電子信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)差異發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。三是進(jìn)一步健全電商服務(wù)支撐體系。加快我省電商人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)載體等要素資源產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批從事電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)、策劃運(yùn)營(yíng)、分銷應(yīng)用、拍攝設(shè)計(jì)等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)物流快遞“最后100米”功能體系建設(shè)，加大物流(快遞)配送站、智能快件箱等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)專題聽取和審議全省電子商務(wù)發(fā)展情況的報(bào)告，是對(duì)省政府及相關(guān)部門進(jìn)一步做好電子商務(wù)工作的關(guān)心和指導(dǎo)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次人大常委會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)，牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，群策群力，創(chuàng)新實(shí)干，奮力作為，以克難攻堅(jiān)的勇氣和務(wù)實(shí)高效的舉措，不斷補(bǔ)齊我省電子商務(wù)發(fā)展的“短板”，推動(dòng)我省電子商務(wù)提質(zhì)增效發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出新的更大努力和貢獻(xiàn)。